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    南昌市灣里區“三令齊下”建構野生動物管控體系

    媒體:原創  作者:江西省林業局信息宣傳中心
    專業號:江西省林業局信息宣傳中心 2020/4/9 16:49:30

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    2019年9月,江西省南昌市灣里區發布“禁獵令”,在全區全域禁止捕獵野生動物行為,在江西省率先實行全域禁獵。2020年2月,發布“獎勵令”,對舉報濫食、濫殺野生動物行為及救助受傷、受困野生動物的行為實行獎勵。2020年3月,發布“救助令”,成為全省首個在全域范圍內,對野生動物造成人員傷亡、財產損失實行救助補償的縣區。

    南昌市灣里區“三令齊下”,依法打擊非法破壞、交易、利用野生動物資源的違法犯罪活動,革除濫食野生動物的陋習,健全了野生動物保護機制,為野生動物保護工作建立了“全閉環”保障體系。

    梅嶺國家森林公園、梅嶺國家級風景名勝區、江西省級林灣森林公園……灣里區雖小,但建成的自然保護地卻不少。作為全國首批生態文明建設示范區,灣里正將“人與自然和諧共生”的發展理念融入區域發展的方方面面。

    “禁獵令”明確規定,灣里區238平方公里范圍內全域禁獵。禁止獵捕全區范圍內的19科42種野生獸類、43科205種野生鳥類,以及不得妨礙野生動物生息繁衍及破壞野生動物棲息地的活動。

    “以前村里有幾個人經常用鐵夾子、挖坑的方式來獵捕野豬、麂子、野兔,政府發‘禁獵令’后,現在村里的人都不再去獵捕野生動物了。” 灣里區中日友誼林場團山村村民李家安告訴記者,政府不斷加大野生動物保護力度,山區的野生動物種類越來多了,灣里區的山林也成為野生動物的“樂園”。

    為將禁獵工作深入、可持續開展,灣里區還將禁獵工作納入全區“林長制”工作重要考核,實行工作效能問效。林業部門與各鎮、街道管理處簽訂禁獵工作責任狀,與農家樂、農貿市場、村民簽訂保護野生動物承諾書。

    同時,灣里區林業局還開設監督舉報電話,發動全民對捕殺、食用野生動物的行為進行監督舉報。通過電視臺、微信、微博等新聞媒體平臺,向廣大市民宣傳禁獵區文件的各項規定,形成林業主導、多方聯動、分工負責、全民參與的長效工作機制。

    灣里區林業局局長黨委書記、局長雷鳴說:“之前未明確過禁獵區,老百姓對禁捕野生動物的范圍和時間也知曉甚少,‘禁獵令’的出臺,為打擊破壞野生動物資源行為提供了政策依據,在充分維護自然生態環境的同時,進一步營造了野生動物保護的宣傳氛圍,也有利于增強老百姓野生動物保護意識。”

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    “我上今天午在山邊準備去勞作時,發現一只鷹不慎掉落在山腳下,已經無力起飛,現在我已經將它救起來了。”2月16日,灣里區太平鎮泮溪村村民楊海水撥打了灣里區野生動物保護舉報電話,主動將遇難野生動物的情況向灣里區林業局報告。

    區林業局野保站立即派工作人員到達現場,經現場確認,該“老鷹”為國家二級保護動物——鳳頭鷹。工作人員對其進行檢查,暫未發現有體外傷,但是無法起飛,于是立即將其送往江西省野生動物繁育救助中心進行救治。

    區林業局野保站工作人員對村民楊海水救助野生動物的這一“善舉”表示感謝,并給予200元現金獎勵,并號召更多村民參與野生動物保護工作。

    為進一步鼓勵人民群眾參與到野生動物保護工作當中,形成人人參與、人人監督、人人知曉的良好氛圍,灣里區繼去年9月發布全域“禁獵令’后,今年年初又發布了“獎勵令”。“獎勵令”規定,對舉報濫食、濫殺、獵捕等破壞野生動物資源違法犯罪行為及救助國家重點保護和省重點保護野生動物的公民,實行100至2000元不等的現金獎勵。

    灣里區林業局野生動物保站工作人員熊延平說:“如今,撥打野保站電話的群眾越來越多,有舉報捕殺行為的,有舉報濫食野生動物的。群眾主動參與到野生動物保護工作的積極性和主動性也越來越高了。”

    不僅以制度保障,來激發群眾參與野生動物保護工作,灣里區還不斷創新工作機制,在野生動物管控工作中實行“部門聯動”。區林業局、區森林公安局、區市場監督管理局建立聯合執法工作機制,對全區農貿市場、餐飲、農家樂等場所加大巡查力度,實行“雙隨機一公開”檢查,有效遏制違法獵捕、販賣、經營野生動物行為。同時,全區禁止 “野味”交易與食用,積極引導民眾建立文明飲食觀。

    灣里區多年的生態大保護,為野生動物繁衍生息提供了生態棲息環境,全區野生動物的數量激劇增加,山里的野生動物越來越多,白鷴、環頸雉、野豬等野生動物,如今在灣里山區十分常見,這也給灣里山區居民帶來不少問題。

    “山上的野豬經常到我園里來,拱地翻樹,把這些桑葚樹一棵一棵地拱翻掉,給我造成了不小的損失。”灣里區梅嶺鎮東昌村桑葚種植戶馮云對野豬的行為感到“無奈”。

    野生動物侵害村民財產的事實存在,救助野生動物也存在被傷害風險,人與自然動物如何實現“共生”?

    “野生動物致害商業保險”就是灣里不斷創新工作方法的產物。今年3月23日,灣里區林業局與中國人民財產保險南昌分公司簽訂《野生動物致害商業保險救助補償協議書》,率先發布野生動物致害“救助令”,在切實維護人民群眾生命財產安全的同時,助力群眾參與野生動物保護。

    “救助令”明確,在灣里區全域范圍內,野生動物造成人民群眾傷亡的,最高可救助補償10萬元;野生動物造成人民群眾財產損失的,最高可救助補償1萬元;野生動物意外事故施救的,最高可救助補償1萬元。

    通過政府購買商業保險的方式,灣里區有效解決了野生動物侵害人民生命財產安全的問題,也排解了群眾參與保護野生動物的后顧之憂。

    “實現人與自然和諧共生,要考慮矛盾的兩個方面,既要為野生動物繁衍生息提供良好的生態棲息環境,切實維護人民群眾的生命財產安全和切身利益,堅持生態惠民、生態利民、生態為民。”灣里區委書記于立山說,堅持人與自然和諧共生是新時代發展基本要義,更是完善生態文明制度體系的價值目標。

    (記者鐘南清 通訊員張笠) 圖片由灣里區林業局提供

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